83第83章
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第八十三章市场调研7、以城市为中心，逐步向外发展，可适应区域经济发展不同层次的规划实践。城市在区域经济发展中起主导作用，城市对区域经济的促进作用与空间距离成反比，区域经济的发展应以城市为中心，以圈层状的空间分布为特点逐步向外发展（即城市经济圈的辐射效应）。城市经济圈可以分为三个层级，即内圈层、中间圈层、外圈层。各圈层有各自的特征：内圈层即中心城区，人口和建筑密度都较高，地价较贵，以第三产业为主；中间圈层即中心城区向乡村的过渡地带，居民点密度低，建筑密度小，以二产为主，并积权发展城效农业；外圈层即城市影响区，一产在经济中占绝对优势，是城市的水资源保护区、动力供应基地、假日休闲旅游之地。不同层次、不同结构和不同功能的大中小城市之间通过交通网络、商品网络、技术网络、资金网络、人才网络、旅游网络、文化网络、信息网络等紧密联系，形成相互分工、互补、交流和竞争的网络体系；通过机制创新、利益协调、政策联动和制度建设一体化，实现社会关系融洽、总体效益最佳的圈域经济、社会、文化和生态协调发展目标。因此，从某种意义上说，城市经济圈发展模式将成为城乡一体化、区域一体化的空间整合模式和组织形态。我国正在大力发展小城镇，提高城市化水平，这对我们合理规划和发展城市经济、合理规划小城镇的发展更具有现实意义。
8、中西部地区迅速崛起形成的……为培育和构建滨河都市圈提供了可借鉴的经验和做法。以滨河为核心的黄河?湟水谷地是我国西北地区除了关中盆地以外，建设城市群综合条件最为理想的地方。国际性城市圈能够克服单个国际性城市在资源、幅员等方面的不足，在更大的区域范围内调整资源配置，实现共同增长。事实证明，城市圈中的人流、物流、资金流和信息流的运行，通过‘发展极’的特殊功能可向周围地区扩散，而在这种传播与扩散中，所有的信息、物质流等都处在一个增值的循环之中。
（三）建设滨河城市经济圈的基本构想
培育和构建滨河都市经济圈的基本思路是：继续推进西部大开发，以全面建设小康社会为目标，深入落实科学发展观，统筹城乡发展和统筹区域经济发展，实施“东扩西展，南升北拓”的城市空间布局战略，以城市基础设施和生态环境建设为切入点，以结构调整为主线，加快老工业基地改造和新兴产业发展，以“三大组团、五条经济带”为空间和产业布局，加快三县县城和重点小城镇建设，沟通周边城市。依托现有高速路网，按一小时高速公路行程，培育和构建以滨河为中心、包括……在内的“四方六边”产业互补、功能连接、优势产业特色鲜明，区域集聚辐射带动能力和核心竞争力强的滨河都市经济圈。
经济圈将按功能分别建成滨河综合性都市经济区……
继续实施“东扩西展，南升北拓”的城市空间布局战略，按照“三大组团，五条经济带”的产业布局，拓展城市与产业发展空间，构建以滨河中心城区为核心??卫星城市为纽带??区域中心镇为扩散点的城镇体系和大中小呼应的城市体系。依托现有工业基础，发展石油化工、有色冶金、机械装备制造、高新技术、农副产品加工产业群和农产品加工贸易，逐步培育形成以滨河为中心的都市经济圈。
“三大组团，五条经济带”就是以自然形态的滨河河谷川盆地、槐间盆地、北大川盆地三大组团市域空间及沿由滨河向周边辐射的五条高速公路展开的延绵经济带。沿黄河……西向经济带。这条轴线包括……工业，重点发展水电、火电、煤化工、有色冶金新材料、新型建材等产业。在滨河??……两大城市之间形成强有力的经济支撑点。沿滨河至……高速公路东向经济带。依托……发展钢铁和有色冶金新材料、生物制品、农产品加工贸易、储运配送等产业。建设精细蔬菜、肉蛋禽奶生产基地和大宗蔬菜物流中心，发展城郊生态旅游产业。沿滨河??……高速公路北向经济带。以……建设为重点，发展精细化工、特色食品、生物医药、机械制造、饲料加工、新型建材、农产品加工贸易业，积极接应滨河、……两大城市的产业转移。沿滨河??北大川??……西北向经济带。加快滨河空港循环经济产业园、北大川农业综合产业区建设。发展循环经济、生态林业、高效农业，建设绿色经济长廊。沿滨河??……高速公路南向经济带。发展反季节精细蔬菜、优质马铃薯、冷凉型花卉、特种水产养殖、畜牧养殖等生产经营，培育大型高原冷凉性花卉、蔬菜、水产、农畜产品生产加工基地。
与周边州市共建都市经济圈城市群。与“一小时”都市经济圈内兄弟州市共同联手依托日渐完善的交通网络，资源优势和特色产业，通过更紧密的交通通联系、市场交换和产业关联，加快区域内经济社会全方位融合与渗透，共同构建沿高速公路延绵经济带和城市群，优化城镇网络体系。共同更加紧密有效地进行产业垂直分工与产业水平分工合作，共同打造相互关联的产业发展格局和经济技术合作交流机制，实现优势互补，资源共享，促进区域内要素优化组合，自由流动。共同合作形成统一的农产品“绿色通道”，统一的旅游合作网，统一的物流合作网，统一的劳务输出合作网。共同联手结合各自资源、产业及市场状况，细分工、强协作，寻求多方合作的最佳结合点，在沿高速公路干线重点地区建设若干个工业区和农产品加工储运区，使兰州大市场资金流、技术流、人才流、信息流的辐射作用首先在这里体现，并